La protezione del clima e la sicurezza dell'approvvigionamento energetico vanno di pari passo

di Jürg Grossen, presidente di Swissolar

È giunto il momento di compiere passi chiari verso una Svizzera neutrale dal punto di vista climatico. La legge sulla protezione del clima, che gode di un ampio sostegno, fissa obiettivi vincolanti per raggiungere la neutralità climatica entro il 2050 e prevede finanziamenti per la promozione dell'innovazione e per le misure volte a ridurre le emissioni di CO₂ e a mitigare gli effetti del cambiamento climatico. Con la legge sull'elettricità e l'energia, siamo in dirittura d'arrivo in parlamento con il perfetto complemento alla legge sulla protezione del clima. 

Quasi otto anni fa, la Svizzera ha firmato l'Accordo sul clima di Parigi. L'obiettivo è quello di limitare il riscaldamento globale, dannoso per l'uomo e per l'ambiente, al di sotto dei 2°C, con un aumento massimo della temperatura di 1,5°C. Dal punto di vista politico, mancano ancora obiettivi chiari e misure efficaci per ridurre le emissioni di CO₂. La legge sul CO₂, che avrebbe dato un importante contributo in tal senso, è stata respinta per poco dalla popolazione nell'estate del 2021. 

La Svizzera ha bisogno di un approvvigionamento energetico sicuro e neutrale dal punto di vista climatico. L'era dei combustibili fossili è finita, il futuro appartiene alle energie rinnovabili. Ciò significa che la Svizzera deve progredire con i pilastri delle energie rinnovabili: sole, vento, acqua, biomassa ed energia geotermica. Lo scorso inverno si è visto che c'è ancora molto da fare sulla strada della sicurezza dell'approvvigionamento. Il mix energetico sostenibile del futuro dipende dall'interazione di tutti questi pilastri. L'abbandono del petrolio, del gas e dell'uranio consente di risparmiare gli elevati costi di importazione dell'energia e di ottenere una maggiore indipendenza da regimi non democratici. 

Lo scorso autunno in Parlamento abbiamo quindi adottato con un'ampia alleanza la Legge sulla protezione del clima come controproposta indiretta all'Iniziativa per i ghiacciai. La legge è pragmatica e per la prima volta stabilisce l'obiettivo del saldo netto di emissioni pari a zero (il cosiddetto "zero netto") entro il 2050 in tutta la Svizzera. Il che significa che a partire dal 2050 la Svizzera non potrà emettere più gas serra di quanto i serbatoi naturali e tecnici di CO₂ possano assorbire. Sono stati fissati obiettivi intermedi e valori di riferimento vincolanti per i settori con le maggiori emissioni di CO₂, ovvero edifici, industria e trasporti. 

Andare avanti con l'innovazione e la promozione

Ogni settore affronta sfide specifiche nel percorso verso la neutralità climatica e può trovare la propria strada. La legge si concentra in particolare su tre pilastri: 

Primo: Protezione del clima significa innovazione. La legge sulla protezione del clima promuove investimenti in ricerca e sviluppo per 1,2 miliardi di franchi fino al 2030. Gli incentivi finanziari incoraggiano le nostre aziende a concentrarsi su tecnologie e processi innovativi e più rispettosi del clima. Questo riduce il rischio di investimento per le aziende e allo stesso tempo promuove l'ulteriore sviluppo e l'affermazione delle tecnologie. La Svizzera ha una posizione di partenza particolarmente buona. Con le nostre aziende innovative e le nostre università di alto livello, possiamo assumere un ruolo di leadership internazionale nell'implementazione di nuove tecnologie rispettose del clima. Come effetto collaterale positivo, questo crea ricchezza e posti di lavoro in Svizzera.

Secondo: Proteggere il clima significa non sprecare. Gli edifici consumano circa il 45% dell'energia totale, per questo il rinnovo degli edifici è fondamentale. La legge sulla protezione del clima prevede quindi un programma di impulso per la conversione ecologica e stanzia 2 miliardi di franchi distribuiti in dieci anni. Questi fondi saranno utilizzati in particolare per sostituire gli inefficienti sistemi di riscaldamento elettrici e a gasolio con moderne pompe di calore. D'altro canto, verrà promossa l'efficienza energetica degli edifici. 

Terzo: Proteggere il clima significa essere un modello da seguire. La Confederazione non deve solo fissare degli obiettivi, ma deve anche fare i compiti a casa. Ecco perché l'amministrazione federale dovrebbe raggiungere l'obiettivo del saldo netto di emissioni pari a zero entro il 2040. Non è solo realistico, ma anche necessario. Le soluzioni della Confederazione possono mostrare ai Cantoni e all'economia come raggiungere la neutralità climatica. 

Legge sull'elettricità e l'energia: per un approvvigionamento elettrico sufficiente e sicuro

Con la revisione della Legge sull'elettricità e l'energia, il Parlamento ha compiuto passi fondamentali per l'approvvigionamento con energie rinnovabili nazionali. Questo complemento alla legge sulla protezione del clima migliora le condizioni quadro per l'espansione dell'energia idroelettrica, dell'energia eolica e soprattutto dell'energia solare. La Svizzera consuma circa 60 terawattora (TWh) di elettricità all'anno. In futuro, questo consumo aumenterà ancora leggermente nonostante l'efficienza, perché le auto con motori a combustione saranno sostituite da auto elettriche e gli impianti di riscaldamento a gasolio saranno per lo più sostituiti da pompe di calore oltre che da impianti di riscaldamento a legna. 

Il Parlamento ha quindi deciso, senza alcun voto contrario, di realizzare altri 45 TWh di produzione nazionale di energia elettrica da fonti rinnovabili entro il 2050. Sono state migliorate le condizioni per l'espansione dell'energia idroelettrica ed eolica e per gli impianti solari alpini. Gli esperti prevedono circa 10-15 TWh da queste fonti energetiche entro il 2050, mentre i restanti 30-35 TWh saranno prodotti principalmente con l'energia solare sugli edifici. Abbiamo anche deciso di apportare interessanti miglioramenti a livello di mercato. Ad esempio, in futuro sarà possibile vendere l'energia solare al vicinato senza e nel quartiere allargato con tariffe di rete ridotte. Si tratta di una soluzione equa e sensata dal punto di vista fisico, perché armonizza in modo ottimale la produzione e il consumo di elettricità nel quartiere. Anche gli inquilini potranno beneficiare di elettricità locale più economica. 

Con questi Raggruppamenti ai fini del consumo proprio (RCP) virtuali e con le comunità elettriche locali (CEL), sono previsti anche incentivi per dotare di fotovoltaico interi tetti e facciate adeguate. Sono state inoltre decise tariffe di ripresa minime garantite per l'elettricità solare immessa nella rete. 

Le misure per migliorare l'efficienza energetica sono di grande importanza. Non si tratta di fare a meno dell'energia. L'obiettivo è consumare i kilowattora solo quando producono i benefici desiderati e non sprecarli. Secondo l'Ufficio federale dell'energia, è possibile risparmiare circa il 40% dell'elettricità senza sacrificare il comfort. 

Lo stoccaggio è essenziale

Un elemento importante per un approvvigionamento di elettricità sicuro tutto l'anno è lo stoccaggio. Da un lato, l'accumulo diurno-notturno avverrà come in passato con l'accumulo tramite centralia a pompaggio. Dall'altro lato, questa possibilità è integrata dall'uso di batterie negli edifici e nelle auto elettriche. Uno studio del Politecnico di Zurigo dimostra che questo può rendere la transizione energetica più economica e sicura rispetto allo scenario "continuare come prima". 

Lo stoccaggio dall'estate all'inverno può essere effettuato con dighe più alte presso le centrali idroelettriche e con il "power-to-X". Questo ci permette di convertire l'elettricità in eccesso proveniente da fonti rinnovabili in carburante sintetico in estate. Questo combustibile "verde" può essere riconvertito in elettricità in inverno per colmare il gap invernale. In questo modo garantiamo un approvvigionamento energetico affidabile e neutrale dal punto di vista climatico in tutta la Svizzera. Sia per lo stoccaggio a breve che a lungo termine, abbiamo migliorato notevolmente le condizioni previste dalla legge.

Tutte queste misure garantiscono un approvvigionamento energetico sicuro, rinnovabile e a zero emissioni di CO₂. La protezione del clima e la sicurezza dell'approvvigionamento energetico vanno quindi di pari passo. 

Per una Svizzera in buona saluto

Oggi siamo già tutti colpiti dai cambiamenti climatici. In Svizzera le temperature stanno aumentando a una velocità doppia rispetto alla media globale. Anche gli eventi meteorologici estremi sono in aumento. Le ondate di calore causano morti, la scomparsa del permafrost scatena frane, l'agricoltura e la natura sono alle prese con periodi di siccità, i boschi di protezione soffrono e il ritiro dei ghiacciai ha conseguenze sui nostri bacini e fiumi. È qui che entra in gioco la Legge sulla protezione del clima, che sancisce il mandato esplicito della Confederazione e dei Cantoni di adottare le misure necessarie per proteggere la popolazione e la natura al fine di evitare i danni legati al clima. 

L'obiettivo più importante resta quello di ridurre al minimo i cambiamenti climatici. Un clima sano è il prerequisito per una popolazione sana e una natura sana. Ne beneficiamo tutti: la natura, l'economia e tutti noi svizzeri. La legge sulla protezione del clima, che gode di un ampio sostegno, introduce i primi passi per garantire che il clima rimanga sano. Non è troppo tardi, ma è giunto il momento. La vittoria del Sì il 18 giugno è quindi fondamentale.