Statistiques de l'énergie solaire 2025 – Essor des batteries de stockage, recul des modules PV : il est temps d’améliorer les conditions-cadres

L’Office fédéral de l’énergie a publié aujourd’hui les statistiques de l’énergie solaire pour l’année 2025. Elles montrent une nouvelle fois une forte augmentation de la puissance photovoltaïque installée, qui atteint désormais 9,5 gigawatts et qui a fourni l’année dernière près de 8 térawattheures (TWh) d’électricité, ce qui correspond à près de 14 % de la consommation finale. L’électricité solaire a ainsi représenté la plus grande partie de la production totale d’électricité issue des nouvelles énergies renouvelables (hors énergie hydraulique), qui s’est élevée à 10,3 TWh. Dans le cadre de la stratégie énergétique, l’objectif fixé pour ces technologies était une production de 11,4 TWh en 2035 – cet objectif intermédiaire sera atteint dès cette année. À cet égard au moins, la stratégie énergétique 2050 est mise en œuvre. Toutefois, pour atteindre l’objectif de 45 TWh d’énergies renouvelables hors énergie hydraulique en 2050, nouvellement fixé par la loi pour l’électricité de 2024, il est urgent d’améliorer les conditions-cadres. 

Le marché du photovoltaïque en pleine mutation  

Les statistiques font état, pour la première fois depuis 2017, d'une baisse des nouvelles installations photovoltaïques en 2025, à savoir de 26 % par rapport à l'année précédente. Cette évolution s'explique par l'incertitude liée à la politique énergétique et électrique du Conseil fédéral et s'inscrit parallèlement dans le contexte des changements structurels que connaît le marché du photovoltaïque – et pas seulement en Suisse. La croissance fulgurante de la production d’électricité solaire ces dernières années a entraîné des changements significatifs sur le marché de l’électricité, avec des prix bas à midi en été et des prix plus élevés le matin, le soir et en hiver. L’importance du courant stocké et consommé localement s’en trouve ainsi renforcée. 

Nouvelles incitations et nouveaux instruments en faveur de la consommation propre et de l’électricité locale – des améliorations sont nécessaires 

L’entrée en vigueur de la loi pour l’électricité a introduit de nouveaux instruments, encore trop peu utilisés à ce jour, visant à mieux orienter la production d’électricité solaire vers la consommation propre. Il s’agit notamment des regroupements virtuels pour la consommation propre (RCPv), des communautés électriques locales (CEL) ainsi que de l’exonération des frais de réseau pour les batteries de stockage. Les CEL, en particulier, présentent des défauts de conception qui pourraient être facilement corrigés : d’une part, il faut augmenter la remise sur l’utilisation du réseau de 40 à 60 % (ou de 20 à 40 % en cas d’utilisation de plusieurs niveaux de réseau) ; d’autre part, il faut permettre l’échange de courant entre les niveaux de réseau 5 et 7, ou inversement. Swissolar invite le conseiller fédéral Rösti ainsi que le Parlement à mettre en œuvre dans les meilleurs délais les interventions parlementaires déposées à ce sujet.  

Compenser les incertitudes liées à la nouvelle rétribution pour l’achat d’électricité 

La nouvelle réglementation de la rétribution pour l’achat d’électricité solaire, qui entrera en vigueur dès l’année prochaine (avec une période transitoire jusqu’en 2028), constitue une incitation à l’injection d’électricité solaire sur le réseau dans l’intérêt du marché. Elle repose sur le prix du marché horaire, combiné à une prime de rétribution minimale visant à garantir la sécurité des investissements à long terme. Les gestionnaires de réseau sont en outre libres de proposer d’autres modèles de rétribution ou d’accepter en plus les certificats d’origine pour l’électricité solaire.La nouvelle réglementation suscite actuellement une certaine incertitude chez certains exploitants d’installations photovoltaïques et investisseurs potentiels. Pour y remédier et créer des incitations supplémentaires à la construction de nouvelles installations photovoltaïques, Swissolarréclame une augmentation plus importante de la rétribution unique à compter d’avril 2027 par rapport à la proposition du Conseil fédéral.  

Essor du marché du stockage par batterie 

Les batteries de stockage constituent un élément central de la prochaine phase du développement du photovoltaïque. Elles permettent de disposer d'électricité solaire 24 heures sur 24, même la nuit et par mauvais temps. Elles permettent d'harmoniser de manière optimale la production et la consommation et d'éviter d'injecter de l'électricité solaire dans le réseau lorsque les prix sont bas. L'année dernière, une capacité de stockage supplémentaire de 490 mégawattheures (MWh) a été installée, soit 70 % de plus que l'année précédente. Ainsi, fin 2025, plus de 93 000 systèmes de stockage par batterie étaient installés, soit une hausse de 42 % par rapport à 2024* . La capacité totale installée s’élevait à 1380 MWh fin 2025, ce qui permettrait de couvrir la consommation journalière d’environ 140 000 foyers.

Mieux exploiter les opportunités offertes par la batterie de stockage 

La Confédération et les fournisseurs d’énergie n’ont encore que partiellement pris conscience de l’énorme potentiel que représentent les batteries de stockage ainsi que la mobilité électrique, en combinaison avec le photovoltaïque, pour un approvisionnement en énergie économique, stable et efficace. Les gestionnaires de réseaux de distribution doivent créer des incitations, par le biais de tarifs d’achat et de consommation dynamiques, pour une exploitation des batteries de stockage au service du réseau, et garantir une exploitation intelligente grâce à des normes de données uniformes. Au niveau fédéral, la stratégie nationale en matière de stockage doit être élaborée et mise en œuvre rapidement.  

Prévisions pour 2026 

Swissolar prévoit pour l’année en cours une stabilisation des installations photovoltaïques au moins au niveau de 2025, les nouveaux instruments commençant désormais à porter leurs fruits. L’électricité solaire devrait couvrir près de 17 % de la consommation finale d’électricité en 2026. Le boom des batteries de stockage devrait se poursuivre : par rapport à l’année précédente, la capacité nouvellement installée devrait encore doubler cette année.

* Ces chiffres ne tiennent pas compte des compteurs « front-of-the-meter » des gestionnaires de réseau.